Порядок (правила) обращения в экономический суд

В настоящей статье речь пойдет об общих правилах обращения в суд, рассматривающий экономические дела (далее — экономический суд).

Стоит сказать, что экономических судов в Республике Беларусь семь: экономические суды областей (располагаются в областных центрах: Бресте, Витебске, Гомеле, Минске, Могилеве, Гродно) и г. Минска.

 

Лица, имеющие право обращения в экономический суд

Для начала необходимо определиться, кто имеет право обращения в экономический суд.

В соответствии с действующим законодательством в экономический суд вправе обращаться:

— юридические лица;

— индивидуальные предприниматели;

— организации, не являющиеся юридическими лицами (в том числе коллективы работников), — в случаях, предусмотренных законодательными актами;

— граждане — в случаях, предусмотренных законодательными актами.

 

Подведомственность и подсудность

Далее встает вопрос: а будет ли экономический суд рассматривать наше обращение? В этой связи необходимо знать два понятия: подведомственность и подсудность. Они – как векторы в системе координат, позволяющие выбрать необходимый суд.

Подведомственность – это отнесение спора к компетенции определенного органа, т.е. правила определения, находится ли разрешение данного спора в пределах власти  экономического суда. Экономическому суду подведомственны дела по хозяйственным (экономическим) спорам, дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, и иные дела, отнесенные к его подведомственности законодательными актами. Экономический суд, рассматривает также подведомственные ему дела с участием юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, индивидуальных предпринимателей и граждан Республики Беларусь, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь.

К подведомственным экономическим судам спорам, в частности, относятся споры:

  1. Возникающих из гражданских правоотношений:

— вытекающие из правоотношений, связанных с заключением, изменением, расторжением договоров;

— вытекающие из обязательств вследствие неосновательного обогащения;

— касающиеся недействительности сделок;

— о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

— о защите права собственности и других вещных прав;

— о возмещении убытков, вреда.

— иные дела, отнесенные к подведомственности экономического суда  законодательными актами.

  1. Возникающие из административных и иных публичных отношений:

— признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которым затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

— обжаловании действий (бездействия) государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа или должностного лица, которыми затрагиваются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

— взыскании с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность, налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и (или) местный бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пени, предусмотренной законодательством, если иной порядок их взыскания не установлен законодательными актами;

— признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;

— возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном порядке с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

— отказе в выдаче (продлении срока действия) специального разрешения (лицензии);

— продлении приостановления (запрета) деятельности проверяемого субъекта, его цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств;

— иные дела, рассмотрение которых законодательными актами отнесено к компетенции экономического суда.

  1. Также экономические суды рассматривают дела:

— об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

— по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении;

— о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

— об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, третейских судов, иных постоянных арбитражных органов, находящихся на территории Республики Беларусь, по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

— о выдаче исполнительных документов на принудительное исполнение решений международных арбитражных (третейских) судов, третейских судов, иных постоянных арбитражных органов, находящихся на территории Республики Беларусь, по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

— о выдаче исполнительных документов на принудительное исполнение медиативных соглашений, отвечающих требованиям Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК РБ) о мировом соглашении;

— по жалобам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан на ответ организации (индивидуального предпринимателя) на обращение, решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, ответ на жалобу в вышестоящую организацию.

  1. В рамках специальной подведомственности (независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели или граждане) экономический суд рассматривает дела:

— об экономической несостоятельности (банкротстве);

— по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей;

— по спорам об отказе в государственной регистрации, об уклонении от государственной регистрации юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, и индивидуальных предпринимателей;

— по спорам, связанным с применением условий учредительства юридического лица или организации, не являющейся юридическим лицом, и (или) участия в них;

— о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

— иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Подсудность – это правила распределения дел, подведомственных экономическим судам, между конкретными судами.

Дела, подведомственные экономическому суду, рассматриваются по первой инстанции экономическим судом области (города Минска), за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда Республики Беларусь.

Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает в качестве суда первой инстанции:

— дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных республиканских органов, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

— хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами Республики Беларусь;

— дела, связанные с государственными секретами;

— дела об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, таких как: Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате, Международный арбитражный (третейский) суд «Палата арбитров при Союзе юристов»;

— дела об обжаловании решений арбитражной комиссии товарной биржи.

Подсудность бывает общая, альтернативная, договорная и исключительная.

По общему правилу подсудности иск подается в экономический суд по месту нахождения или месту жительства ответчика, а если иск вытекает из деятельности обособленного подразделения – то по месту нахождения такого подразделения юридического лица; встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в экономический суд, рассматривающий первоначальный иск.

При альтернативной подсудности у истца есть право выбора экономического суда в рамках, установленных законодательством (ст. 50 ХПК РБ).

Договорная подсудность позволяет сторонам своим соглашением менять правила общей и альтернативной подсудности.

При исключительной подсудности стороны могут подавать иски только в суды, определенные законодательством (ст. 51 ХПК РБ).

 

Форма обращений в экономический суд

Определившись с выбором суда, нужно установить, в какой же форме направляются обращения в экономический суд? Форм существует несколько:

— исковое заявление;

— заявление;

— жалоба (апелляционная, кассационная, в порядке надзора и др.);

— протест — в случаях, предусмотренных ХПК РБ и иными законодательными актами (не подается субъектами хозяйствования);

— ходатайство;

— представление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

— в иных формах, предусмотренных законодательными актами.

Форма обращения зависит от состава требований направляющего его лица.

  1. Исковые заявление подаются по хозяйственным (экономическим) спорам и иным вопросам, возникающим из гражданских правоотношений. Исковое заявление подается во всех случаях, когда не требуется подача обращения в иной форме. Также исковое заявление подается по делам с участием иностранных лиц. Требования к исковому заявлению изложены в главе 18 ХПК РБ.
  2. Заявления подаются в следующих случаях — по спорам и делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а также по делам об экономической несостоятельности (банкротстве); об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов); о возбуждении приказного производства; о признании недействительным постановления; о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам; о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение решения международного арбитражного (третейского) суда, третейского суда, иного постоянного арбитражного органа, находящихся на территории Республики Беларусь; о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения; о признании и приведении в исполнение решений судов иностранных государств, принятых ими по спорам и иным делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, и решений иностранных международных арбитражных (третейских) судов, принятых ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Требования к каждому виду заявления изложены в ст. 265, 266-2, главах 24-26, 28 ХПК РБ.

  1. Жалобы подаются на нотариальные действия или отказ в их совершении, на ответ организации (индивидуального предпринимателя) на обращение, решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, ответ на жалобу в вышестоящую организацию, на определения суда. Также жалобы (апелляционные, кассационные, в порядке надзора) подаются при пересмотре судебных постановлений в вышестоящих инстанциях.

Общие требования к форме и содержанию жалоб изложены в ст. 218 ХПК РБ.

  1. Ходатайства подаются в следующих случаях — об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда, третейского суда, иного постоянного арбитражного органа, о вступлении в дело в качестве третьих лиц; об обеспечении иска; о совершении иных процессуальных действий; о рассмотрении дела в порядке искового производства и др. Ходатайство в основном подаются для решения процессуальных вопросов.

Требования к ходатайствам об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда, третейского суда, иного постоянного арбитражного органа установлены в ст. 253 ХПК РБ.

Требования к процессуальным ходатайствам законодательством не установлены.

  1. Требований к представлению о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам не установлено.

На практике в экономические суды обращаются в основном юридические лица либо индивидуальные предприниматели к юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям в порядке приказного и искового производств по спорам, вытекающим из хозяйственной (экономической) деятельности и гражданских правоотношений.

Граждане же обращаются в экономический суд в основном по спорам, вытекающим из учредительства.

 

Важные аспекты процедуры обращения в экономический суд

Перед подачей обращения в экономический суд следует обратить внимание на ст. 151, 162-164 ХПК РБ.

При подаче обращений следует учитывать, что при разрешении хозяйственных (экономических) споров обязательно соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирование спора, если иное не указано в договоре. Копию претензии и ответа на нее (при наличии) необходимо приложить к обращению. При непредъявлении претензии до подачи обращения экономический суд откажет в принятии обращения.

Также до подачи обращения необходимо оплатить государственную пошлину. Подробнее об оплате государственной пошлины можно прочитать читать здесь.

Еще одним важным моментом является подача обращения в пределах срока давности, в том числе срока исковой давности (срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено), предусмотренного действующим законодательством для обращений в экономический суд. Несоблюдение срока давности предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для его возврата без возбуждения исполнительного производства. Несоблюдение срока исковой давно по обращениям, вытекающих из гражданских правоотношений, не является основанием для  отказа экономическим судом в принятия обращения, однако, при заявлении ответчиком (должником) о применении срока исковой давности влечет отказ в удовлетворении требования и потерю государственной пошлины.

При необходимости получения дополнительной информации по данном вопросу ПРОКОНСУЛЬТИРУЮ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *